根据集团公司党委统一部署，党委第一、二、三巡察组于2017年6月21日~7月22日分别对鹤煤公司、安化公司、新疆公司开展巡察。8月18日~24日，巡察组分别向上述3家单位反馈了巡察情况。

鹤煤公司巡察

巡察鹤煤公司发现的主要问题：一是党的领导弱化、淡化，核心作用发挥不充分，重业务轻党建，基层党建薄弱，制度执行不严格。党委把方向管大局的领导核心作用发挥不充分；党建工作重视不够；党的建设薄弱；党的制度执行不严格。二是落实全面从严治党“两个责任”不够，执纪问责偏松偏软，违规违纪问题时有发生；党委主体责任有虚化倾向；纪委监督责任落实不到位；腐败存量依然较高，腐败增量时有发生。三是干部作风问题有反弹迹象，违反中央八项规定精神问题和“四风”问题禁而未绝，庸懒散等“懒政怠政”问题依然存在。四是执行干部工作制度不严格，选人用人方面存在不规范现象，干部队伍建设跟不上改革发展需要。存在干部任用程序不规范情况；存在违规使用干部情况；干部结构不合理、后备干部力量不足。五是风险防控不到位，经营管理风险较大。企业维权意识不强，诉讼风险较大；对前期投资决策带来的遗留问题，跟踪处置不及时，造成相应的投资风险；财务管理工作监管不到位，存在财务风险；内部审计制度执行不到位，存在腐败风险。六是生产经营制度执行不严格，造成生产布局、资金使用、投资管理、物资招投标等多方面问题。采掘接替计划执行不严格，造成采掘失调；存在违规使用企业资金支付个人所得税现象；工程招标和物资采购管理方面，规避招标、不严格遵守集团公司管理制度的现象时有发生；应收账款管理制度执行不到位，应收款项余额过高，呆坏账金额较大，影响资产质量；个人借款和备用金管理制度执行不到位，个人欠款管理混乱，个人借款名目繁多，清理不及时；个别单位违反财务制度，在会计核算中采用费用不入账，以计入个人往来账的方式隐瞒费用，虚增财务利润；投资管理制度不健全，投资监管不力。

安化公司巡察

巡察安化公司发现的主要问题：一是党的领导弱化。党委领导核心作用发挥不充分；党章意识不强，党性修养不够；政治学习不深入，政治敏锐性不够；落实“三大战役”部署亟待加强。二是党建工作不实。落实党内政治生活不严肃；党委抓党建职责履行不力；党务工作力量较为薄弱；党委换届不及时、支部设置不合理；党建制度建设滞后。三是全面从严治党不力。党委履行主体责任不到位，思想重视和谋划部署不够，监督检查失之于软；纪委监督责任压得不实，监督执纪“四种形态”践行效果不佳，查处违反中央八项规定精神及“四风”问题力度不够，开展的效能监察流于形式，纪委自身建设和履行监督执纪职能上还有差距；违反中央八项规定精神时有发生，“四风”问题禁而不止。四是违反组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律、群众纪律问题依然存在。执行“三重一大”决策制度不严，从严管理干部不力，干部监督考核不严，干部人才重使用、轻培养；内外勾结、吃里爬外等蝇贪蚁腐屡有发生；个别管理人员懒政怠政，工作时间玩游戏；群众反映个别干部存在生活作风问题；侵害职工群众利益问题仍有反映。五是推进企业深化改革、减亏增盈、风险防控力度不够。深化改革站位不高，思路不清；扭亏增盈措施不力，效果不佳；风险管控屏障不牢，重大风险源时刻存在。六是项目管理不科学。项目投资严重超预算，且未经集团公司审批；新上项目长期不达产，效益较预期差距较大。七是应收款项清收措施不力。对大额长期应收款项清收措施不得力，进度缓慢；对个人借款违规使用资金、长期占用资金，未采取有效措施；存在未按照合同规定及时回收货款现象。八是招议标程序不规范。部分业务应招标而未招标；与民营公司设备维保、装卸和车辆租赁等业务未执行招标程序。

新疆公司巡察

巡察新疆公司发现的主要问题：一是党的领导弱化，党的建设虚化。存在严重的重生产经营轻党建问题；原主要领导独断专行，党内民主集中制破坏严重；领导班子缺乏担当精神，企业局面没有明显改观；干部选任不公，任意违反组织纪律和组织规定程序。二是党风廉政建设“两个责任”落实不力。党委主体责任落实不到位，专题研究党风廉政建设和反腐败工作不够，支持和保障纪委聚焦主业、突出监督重点、坚持抓早抓小不力，对领导干部特别是一把手行使权力的监督不到位；纪委监督责任落实不力，执纪问责失之于宽松软，对“三重一大”决策事项、党员干部“四风”问题没有开展监督检查，对年终干部考核和党风廉政建设责任制考核结果没有运用，廉洁风险告知等工作没有按规定开展。三是“四风”问题严重，违规违纪事件多发。在集资公司大量报销烟酒支出，购酒、购茶数额大、频率高；超标准购置车辆和先购后批，基层单位超标准租赁豪华车辆，存在关联交易和利益输送风险；基层单位部分领导干部超标准报销房租；违规集资办公司并开展关联交易，低价售煤，涉嫌利益输送；虚列工程费用，私设小金库，套取资金用于领导个人消费和购置办公用具；部分领导干部亲属违规介入运输业务，存在利益输送风险；基层单位违规负担个人购买商品房补贴和应由个人补缴的个人所得税；年薪制人员违规领取加班补助、值班补贴、节假日补贴。四是责任心缺失，战略规划存在重大缺陷。虽然占有资源不少，但能够支撑未来几年发展的有效资源严重缺乏；面对严峻形势，对战略发展研究谋划不够，工作推进速度慢。五是安全生产、经营管理不到位。生产单位安全管理水平不均衡，部分单位存在制度缺陷等根本性问题；融资渠道少，长短期结构配置不合理，资金使用管控不严，存在使用效率低和违规出借现象；内部监督机制执行不到位，监督力量薄弱，监督手段落后；对基层单位薪酬发放监管不到位。

巡察期间，各巡察组通过接受群众举报以及查阅相关资料等方式，发现了其他一些问题线索，已按程序移交集团公司纪委、党委组织部、人力资源部等部门。同时，巡察组就巡察发现及反馈的问题，提出了针对性的意见建议，建立了问题清单、整改清单、落实清单“三个清单”，确保问题整改落实到位。

针对巡察组反馈的问题和整改建议，被巡察单位主要负责同志代表被巡察单位党委作了表态发言。

鹤煤公司党委书记、董事长强岱民：巡察组反馈的问题一针见血、切中要害，提出的整改意见全面实在、客观中肯，我们完全赞同、诚恳接受、照单全收，并将严格按照马富国书记关于巡察整改的指示精神，把思想统一起来，把力量凝聚起来，把责任担当起来，把巡察整改各项任务落实下去。一是坚持问题导向，坚决抓好反馈意见的整改落实。对反馈问题深入研究，制订整改方案，列出问题清单、细化整改措施、明确责任主体，确保事事有人抓、件件有人管。二是增强责任意识，不断深化党风廉政建设。以巡察问题整改为抓手，对存在问题深挖细查，把从严治党落到实处。三是抓好巡察成果转化，助推企业持续健康发展。把巡察整改与企业安全生产、经营管理和改革发展紧密结合起来，以整改凝人心、聚合力、促工作，推动鹤煤公司各项事业实现新发展，为集团公司夺取二次创业新胜利作出应有贡献。

安化公司党委书记、董事长王一鸣：一是提高认识，虚心接受反馈问题。对巡察组提出的问题，我们主动认领，照单全收，以抓铁有痕、踏石留印的决心，以最坚决的态度、最果断的举措、最有力的保障，切实抓好整改落实，推动各项工作再上新台阶。二是细化分解，切实抓好问题整改。迅速召开党委会议，高标准、严要求，专题研究部署整改工作。成立整改领导小组，高标准制订整改方案，逐一确立整改措施。列出清单，建立台账，明确责任，挂图作战，确保整改工作不留盲区、不留死角。对于整改落实情况，将以适当方式在一定范围内通报，接受广大职工监督，确保整改工作公开透明。三是从严治党，推进依法规范治企。研究制订打基础、管长远、固根本的整改措施，建立健全党委会、董事会、监事会、“三重一大”、人事管理、项目招投标、费用支出等重点领域、关键环节制度，着力构建有效管用的制度体系，努力从源头上防治腐败。

新疆公司党委书记、董事长上官书民：一是深化认识，正确对待巡察结果。针对巡察组反馈的问题，我们将虚心接受、诚心接纳，不推脱、不搁置，严肃认真对照巡察结果、认真落实整改工作，把巡察反馈问题的整改作为下一步工作的抓手。二是强化责任，坚决落实整改要求。认真落实马富国书记关于巡察整改的指示精神，把反馈问题和整改要求作为下一步工作的重点，进一步细化整改措施，明确责任单位、责任人和整改时间，有计划、有步骤地加以实施，做到事事有着落、件件有回音。三是转变作风，努力争创发展佳绩。新疆公司将把巡察整改与“勇进取、敢担当、善作为”为主题的大讨论活动、懒政怠政为官不为整治和以案促改活动结合起来，努力在领导班子建设、作风建设、廉政建设等方面实现新突破，为集团公司夺取二次创业新胜利作出贡献。