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“改”出发展新面貌 “革”出发展新活力——集团公司改革发展综述

2022-12-15 来源:河南能源

  2022年,在汗水和心血的浇灌下,在实干与担当的作为中,一件件成就不断丰满着河南能源的羽翼,一项项部署不断描绘着河南能源的发展新图……

  回眸2022年,河南能源交出了一份精彩纷呈的成绩单——取得改革重生决定性胜利,阔步迈向高质量发展新征程。

  为见证河南能源发展足迹,展现发展硕果,河南能源新闻传媒中心特别组织撰写推出“2022出彩河南能源”系列报道,集中对重点工作进行一一盘点。

  今日推出第二篇——“改革篇”。

  国家层面国企改革三年行动方案中规定必须完成的40项重点改革任务已全部完成,完成率100%;集团公司国企改革三年行动方案中164项具体任务已全部完成,完成率100%。

  2022年,主要经营指标完成情况好于预期,煤炭产量、营业收入、利润总额同比均实现增长,利润总额提前3个月完成省政府国资委下达的全年利润任务指标,创近十年来同期最高纪录。

  全员人均月工资7025元,较上年同期增加487元,提高了7.5%;生产一线人均月工资8129元,较上年同期提高了8.12%,实现了在企业职工收入与企业效益同步增长。

  ……

  2022年,在国企改革三年行动收官之年,在集团公司实现改革重生承上启下的关键之年,集团公司以“赶考之心”破浪前行,交出了高质量的发展答卷。

  2022年,集团公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委省政府、省政府国资委的各项决策部署,按照保稳、求变、强基、促转的基本要求,聚焦主责主业,紧紧把握市场机遇,聚焦重点难点,精准施策逐项突破,全面激活发展动力,加快推进国有资本布局优化和产业结构调整,促进国有资产保值增值,推动企业做强做优做大,迈出了高质量发展的新步伐。

  深化改革构建发展新格局

  7月1日,随着PBT系列产品项目主装置的封顶,义马园区年产10万吨PBT项目正式建成,成为国内总产能最大的PBT生产基地,将有力助推国内可降解塑料产业发展。

  这只是集团公司不断优化产业结构的大动作之一。

  今年以来,集团公司深入贯彻落实新发展理念,按照省政府国资委部署,在全面分析各产业发展现状和综合竞争力基础上,确定了集团公司“2+2+N”产业结构,即煤炭、化工新材料两大主业,电力及新能源、现代物贸两大培育产业,以及其他非主业,为下一步集中优势资源发展主责主业、推进高质量发展奠定了基础。

  煤炭产业做精做强,明确“稳住河南、发展西部”整体发展思路,在省内重点推动新旧产能置换,加强现有生产矿井升级改造,在省外加快抢滩布局,重点开拓新疆、内蒙古资源。化工产业高位嫁接,明确“东引西进”发展战略和“1+4”产业发展方向,缩减省内化工园区,提升化工产业集中度,与中科院、上海交大等合作打造“一院四中心”研发体系,向生物可降解材料和高端功能性新材料转型,与国机集团、上海丹通等16家央企和知名民企合作,实现延链补链强链。

  “两非两资”项目盘活出清,剥离企业办社会职能,分类分批处置非主业、非优势和低效、无效资产项目,退出多元化投资股权,有效减少了企业包袱,消灭了巨大的亏损源,有力保障了有限的资金逐步向煤炭、化工新材料主业集聚。1~11月份,完成资产处置项目10个,回笼资金19.94亿元。

  “我们打造的世界领先品牌‘永煤精粒’,畅销海内外,已成为效益最好产品,市场规模同比扩大20%,高于同行业粒煤价格200~300元/吨,品牌增效约1.1亿元。”永煤公司董事长、党委书记孙广建介绍道。

  在聚焦主业的基础上,集团公司大力开拓高端市场,鼓励和引导煤业公司生产高端产品,持续动态优化市场结构和产品结构,选树优质品牌,提高竞争优势。

  2022年,集团公司出台《落实全省“十大战略”行动方案》,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建发展新格局,全面实施科技兴企、人才强企、煤炭产业优势再造、化工产业转型升级、绿色低碳发展、数字化转型、深化改革攻坚、红色文化创建等“八大工程”,推进集团公司向“创新引领、绿色循环、低碳高效、国际一流”企业集团迈进。

  创新机制增强发展新活力

  在国企改革任务中,建立现代化企业制度是重中之重。

  今年以来,锚定完善治理机制目标,集团公司通过瘦身健体和授权放权,逐步形成一级管资本、二级管资产、三级管运营的管理架构。

  在瘦身健体上,3月份,制定实施总部机构改革优化提升方案,将总部职能部室及其他机构由28个精简到17个,职工由291人精简到202人。此外,通过关停长期扭亏无望的企业等手段,将法人户数从500多户压减到364户。

  在授权放权上,印发董事会向经理层授权清单,保障经理层依法行权履职。细化落实“煤炭十条”“化工十六条”授权放权举措,打破原来高度集中的“六统一”管控模式,全面下放资金、销售、人事等六大类权限,把具体的经营决策权交给离市场最近的一线企业,扩大基层自主权,为基层解绑减负、增能注力。

  此外,推动混改提质扩面,稳妥引进战略投资者,引入山东盈泰、上海丹通、美瑞新材料、安徽瑞柏新材料等知名企业“以混促转”,239户存量混改企业提质,混改比例达64.8%。其中,引入民营控股上市企业美瑞新材料参股鹤壁园区转型升级项目,推动100多亿元资产实现混改。

  “希望国贸集团和国龙物流携手并进、协同发展,共同实现企业转型升级和高质量发展,为集团公司创建一流企业作出新的更大贡献。”11月1日,集团公司举行国贸集团与国龙物流协同发展暨委托管理签约仪式,对国龙物流实施重塑性改革,并将国贸集团所属子公司对国龙物流相应子公司进行委托管理,更好地促进国龙物流解决问题、强身健体、转型发展,打造体制机制改革标杆。

  顶层推动,上下联动。为提升集团公司对子公司的整体管理运营效率,通过股权无偿划转、吸收合并、股权抵偿债权等方式,压减管理层级,优化管理架构。2022年,集团公司围绕整合目标,共实施相关工作十余项。

  在实践中,集团公司逐步探索建立具有河南能源特色、适应集团公司发展特征和规律的治理机制,推动企业治理体系和治理能力现代化。

  强化管理实现发展新提升

  管理是企业生存与发展永恒的主题。

  2022年,集团公司大力加强以人才管理为中心的企业管理,不断提高管理的科学化、规范化水平,全面提升管理效率和效能,实现了高质量发展的新提升。

  全面推进各级经理层任期制和契约化管理,各级公司1009名经理层成员全部由“身份管理”转变为“岗位管理”,实现了干部“能上能下”;立足安全生产、提质增效需要,通过压总量控增量、整顿劳动组织、加强内部调剂等方式,人均工效提升9.9%,实现了职工“能进能出”;重塑薪酬分配制度,突出效益导向,坚持差异化薪酬分配,切实做到效益增、工资增,效益降、工资降,实现了收入“能增能减”。成立人力资源集团,打造富余人员分流和高端人才引进平台,开拓外部用工市场,截至目前,统筹实施共享用工3.16万人次,直接创收1.59亿元。

  11月,集团公司出台全员绩效考核指引,针对不同层级、不同类型岗位人员,分层分类差异化确定考核方式和考核指标,形成“横到边、纵到底”“人人头上有指标,人人身上有考核”的全员绩效考核体系,充分调动全体职工干事创业的主动性、积极性和创造性。

  在现有管理制度体系基础上,2022年,集团公司陆续出台了人才建设、素质提升、薪酬分配改革等5项制度,进一步健全了人力资源管控体系,完善了制度顶层设计。

  今年9月,受省政府国资委委托,由集团公司设立的河南国资国企改革创新研究院正式揭牌成立,重点打造改革发展政策研究、企业管理创新咨询服务、前沿理论研究与实践培训“三个平台”。

  “下一步,我们将把河南国资研究院打造成为支撑集团公司高质量发展的战略研究智库,为集团公司产业发展、制定政策提供决策依据和参谋。”集团公司副总经济师、河南国资研究院院长张毅信心满满地说。

  改革永远在路上,改革之路无坦途。新征程上,集团公司将持续巩固拓展国企改革三年行动成效,持续推进补短板强弱项的改革措施,不断调整优化产业布局结构,不断完善市场化机制,以改革创新推进企业高质量转型发展。